Україна - рішення, а не Проблема: Як ALDA допомагає Вінниччині стати партнером ЄС
Після початку повномасштабного вторгнення Росії Україна стала найбільшим отримувачем міжнародної допомоги. Проте, у міру того, як країна впевнено рухається до членства в ЄС, перед українськими громадами постає стратегічний виклик: чи можна залишатися лише "прохачем" у Європі, чи настав час перетворити свій трагічний, але унікальний досвід на конкурентну перевагу?
Саме на цій філософській та практичній трансформації фокусується робота ALDA (Європейської асоціації місцевої демократії). Ця організація, що базується у Страсбурзі, не просто шукає гранти. Вона впроваджує системний інструмент LDA, який напряму пов'язує Вінниччину з муніципалітетами Франції, Італії та Німеччини.
У цьому невеликому інтерв'ю представник ALDA Юрій Степанець пояснює, чому досвід адаптації ВПО, швидкі рішення в інфраструктурі та стійкість є нашим найціннішим внеском у європейське партнерство. Він також розкриває деталі конкретних ініціатив на Вінниччині та окреслює, якою має стати Україна, щоб за 5 років повноцінно увійти до Європейського Союзу.
Що таке ALDA?
- Вітаю! Розкажіть, будь ласка, детальніше про таку цікаву організацію, як ALDA. Як вона правильно розшифровується? Яка її роль в Україні, де вона базується?
Юрій Степанець: Вітаю. ALDA (А́льда) — це Європейська асоціація підтримки міжлокальної демократії. Вона виникла у 1999 році як фактичний проєкт Європейського Союзу на Балканах.
ALDA базується у Страсбурзі і зараз об'єднує понад 400 членів, серед яких є європейські муніципалітети (як-от Брюссель і Барселона), а також українські міста та громадські організації.
Інструменти LDA
Юрій Степанець: ALDA прийшла в Україну з інструментом LDA (Local Democracy Agency). Це Локальна Асоціація Місцевої Демократії, яка об'єднує три сторони:
-
Муніципалітет.
-
Громадянське суспільство.
-
Муніципалітети-партнери з-за кордону.
Це більш системний підхід, ніж просто побратимство: партнери разом вибудовують план дій на рік і підтримують розвиток цього муніципалітету як ментори.
Діяльність на Вінничині
- Які проєкти організація зараз виконує саме у Вінницькій області, у місті Вінниця?
Юрій Степанець: Проєкти ALDA в Україні почалися ще у 2014 році, коли була створена перша LDA в Дніпрі. Наразі мережа збільшилася до близько 30 українських членів, включаючи Вінницю, Харків, Кременчук, а також два університети.
Вінницька LDA була створена менше ніж рік тому і вже має партнерські угоди з:
-
Регіоном Бургундія (Франція).
-
Партнерами з Німеччини та Італії.
Конкретні Ініціативи:
-
Підтримка Інфраструктури: У громадах Вінниччини (Хмільник, Липовець, Гайсин) були придбані медичні матеріали та генератори для забезпечення критичної інфраструктури.
-
Управління: Ми допомагаємо зі стажуванням працівників місцевого самоврядування в органах влади округу Барселони.
-
Громадський Діалог: Організація конференції стосовно мови ненависті та планування молодіжних обмінів із Францією.
Україна змінює роль
- Чи правда, що проблема отримання грантів у тому, що громади просто просять гроші без якоїсь перспективи?
Юрій Степанець: На цьому етапі дуже важливо українським громадам не думати лише з точки зору прохача: «Дайте нам, бо ми бідні, ми під час війни». Ми ніколи не зможемо бути хорошими партнерами, якщо ми постійно просимо грошей. Треба вибудовувати інший підхід: що ми можемо світові запропонувати?.
"Україна - це не проблема, це рішення дуже часто. І ми є частиною цього рішення".
Цінність досвіду війни
Юрій Степанець: Ми через цю жахливу війну здобули дуже багато досвіду, навичок і вмінь, які насправді цікаві нашим партнерам. Це стосується:
-
Роботи з внутрішньо переміщеними особами (ВПО).
-
Швидких адаптаційних рішень в інфраструктурі, медицині та соціальній сфері.
Навіть якщо відкинути військовий бекграунд, у нас чудові підприємці та університети, які мають свіжі, конкурентні рішення, що можуть приносити прибуток. Важливо пам'ятати, що ми не лише нація, яка постійно просить грошей.
Майбутнє та виклики
- Якою ви бачите Вінниччину через 5 років, якщо говорити про сферу європейської інтеграції, провадження демократичних цінностей?
Юрій Степанець: Я думаю, що ми бачимо Україну за 5 років членом Європейського Союзу, без війни і зі зростаючою економікою.
Але для цього ми повинні багато інвестувати в розвиток місцевого самоврядування. Зараз через війну воно має ряд обмежень, але коли війна закінчиться, треба буде дуже сильно попрацювати, щоб місцеве самоврядування знову розквітло і було самостійним. Без активної участі муніципалітетів Україна не може бути економічно успішною.
Євгеній Назаренко.
